日本産食品の中国輸入規制について

 

2011年に発生した福島での原発事故を受け、中国政府は日本からの一部の食品輸入を規制しています。日本からの食品輸入規制に関する、2017年8月現在の状況について解説します。

 

1.原発事故に関連する日本農産品の中国輸入規制の経緯

中国政府が実施している日本産食品に対する輸入規制の経緯は以下となります。

 

(1)2011年3月24日、国家質検総局から『福島、群馬、栃木、茨城、千葉』の5県産の『乳製品、野菜及びその製品、果実、水生動物及び水産品』の輸入を禁止する公告が公布されました。

 

(2)2011年4月8日、「日本からの輸入食品・農産品に対する検疫検査・管理監督の更なる強化に関する公告(総局2011年第44号公告)」が公布されました。

主な内容は次の通りです。

・ 輸入禁止措置の対象地域に『宮城、山形、新潟、長野、山梨、埼玉、東京』が加えられました(全12都県に拡大)。

・ 輸入禁止対象物が『食品、食用農産品及び飼料』に拡大されました。

・ 上記12都県以外で生産された食品、食用農産品および飼料について、検疫の際に日本政府が発行する『放射性物質検査合格証明、原産地証明』の提出が必要となりました。

なお、ここで要求される原産地証明は商工会議所が発行する(C/O)とは異なります。

・ 日本から輸入される食品の輸出業者・代理業者の全てに対する登録管理の実施が規定されました。

・ 日本食品の輸入者には、『輸入食品の名称、規格、数量、生産日、生産または輸入番号、品質保証期間、輸出業者または購入者の名称及び連絡先、納品日などの内容』の記録が要求されました。

・ 日本からの輸入水産品(HSコード:0302110000‐0307999090、1212201010‐1212209090、1603000090‐1605909090)については、事前に検疫手続きが必要となりました。また、『輸入動植物検疫許可証申請表』には、次の内容を明記しなければなりません。

「原産地」欄には、水産品原料の養殖地区の県名、または捕獲地域および国連FAOの漁業地域番号。

「輸送経路」欄には、加工工場住所および産品輸送経路(経由県名、積出港)。

 

(3)2011年6月13日、「日本の中国向け輸出食品・農産物に対する検査検疫措置の調整に関する通知(国質検食函[2011]411号)」が公布され、これまでの輸入規制に対して部分的な規制緩和が行われました。主な内容は次の通りです。

・ 輸入禁止措置の対象地域から『山梨、山形』が除外されました(全10都県に減少)。

・ 日本の輸入禁止措置の対象地域以外から輸入される食品、食用農産品及び飼料のうち、『野菜及び製品、乳及び乳製品、水産品及び水生動物、茶葉及び製品、果物及び製品、薬用植物製品(詳細は4.に掲載のHSコード該当品目)』以外のものについては、日本政府が発行する『放射性物質検査合格証明』の提出が不要となりました。

なお、『原産地証明』については依然として、日本から輸入される食品、食用農産品及び飼料の全てに要求されています。

 

2.放射性物質検査合格証明、原産地証明の取得手続き

野菜及び製品、乳及び乳製品、水産品及び水生動物、茶葉及び製品、果物及び製品、薬用植物製品の輸出に必要な『放射性物質検査合格証明』については、現在もその様式が日中両政府間で合意に至っておらず、申請・取得ができない状況になっています。

一方、『原産地証明』については、以下の必要書類を都道府県の農林担当部局等へ提出すれば取得ができるようになっています。

<必要書類>

a.中国向け輸出食品等の輸出に関する証明申請書

b.中国政府への産地証明書

c.収穫・加工された道府県を証明することができる書類

d.その他bの記載事項を確認することができる書類

なお、水産品の輸出については、手続・必要書類が異なり、申請窓口は水産庁漁政部加工流通課等となります。

また、水産品の加工施設や保管施設の事前登録、衛生証明書の取得が要求されます。

 

3.日本から輸入される食品の輸出業者・代理業者の登録管理

『輸入食品輸出入業者登録管理規定(質検総局公告2012年第55号)』にもとづき、中国大陸(香港・マカオを除く)向けに食品を輸出する国外輸出業者・代理業者は、国家質検総局へ事前登録が必要です。

申請にあたっては、登録管理システムを通じて申請表を提出し、輸出業者・代理業者の以下情報を提供します。

・ 名称、所在国または地域、住所、担当者の氏名、電話番号、経営食品の種類、記入者の氏名、電話番号など

登録された輸出業者・代理業者の名簿は国家質検総局のホームページにおいて公表されます。

 

4.『放射性物質検査合格証明、原産地証明』の提出が要求される品目

一、野菜及び製品

HSコード07章0701100000-0714909099

HSコード20章2001100000-2005999990、2006009010、2006009090

 

二、水産品及び水生動物

HSコード02章0210930000、0208400000、0208500000、0210920000

HSコード03章0301100010-0307999090

HSコード05章0511919010、0511919090

HSコード12章1212201010-1212209090

HSコード15章1504100000、1504200000、1504300090、1506000010

HSコード16章1603000010-1605909090

HSコード20章2008993100-2008993900

HSコード21章2103909000

 

三、茶葉及び製品

HSコード09章0902101000-0903000000

HSコード21章2101200000

 

四、乳及び乳製品

HSコード04章0401100000-0406900000

HSコード19章1901100010-1901900000

 

五、果物及び製品

HSコード08章0801110000、0802110000、0802120000、0802901090、0802902000、0803000000、0804100000、0804200000、0804300090、0804400000、0804501090、0804502090、0804503000、0805100000、0805201000、0805202000、0805209000、0805400090、0805500000、0805900000、0808100000、0808201200、0808201300、0808201900、0813100000、0813200000、0813300000、0813401000、0813402000、0813403000、0813404000

HSコード20章2006001000、2006002000、2006009090、2007100000、2007910000、2007991000、2007999000、2008192000、2008201000、2008209000、2008301000、2008309000、2008401000、2008409000、2008500000、2008601000、2008609000、2008701000、2008709000、2008800000、2008910000、2008920000、2008991000、2008992000、2008993900、2008999000

 

六、薬用植物製品

HSコード12章1211201000-1211209900、1211901100-1211903600、1211903930-1211903999

 

以上

 

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